El lugar común, y también dicho popular, dice que ‘después de la tormenta llega la calma’ y así parece que ocurrió en el Congreso. Después del primer reto que tuvo que afrontar el gobierno de Abelardo De La Espriella con la victoria de Honorio Henríquez como presidente del Senado, cuando el gobierno electo había propuesto a Alfredo Deluque, ahora el ambiente parece más favorable para el mandatario entrante.
Entre el martes y miércoles se eligieron las presidencias y vicepresidencias de las comisiones de Senado y Cámara, y en el papel parece que no habrá mayores retos para el Ejecutivo. La mayor muestra de ello es que Enrique Gómez, de Salvación Nacional -partido que apoyó a De La Espriella desde un inicio-, será el presidente de la Comisión Primera de Senado y como vicepresidente quedó José Nicolás Gómez, de Cambio Radical.
Gómez acaba de llegar al Congreso, por lo que algunos han cuestionado que asuma la dirección de una célula legislativa tan importante desde el día uno. Sin embargo, termina siendo una compensación ante su decisión de declinar su aspiración a la presidencia del Senado para apoyar la candidatura de Deluque. Además, termina siendo una muestra de que la bandera blanca entre Carlos Suárez -cercano al nuevo presidente- y el exmandatario Álvaro Uribe surtió efecto. Se esperaba en la previa una candidatura alterna desde el Centro Democrático, pero no se materializó. En Cámara se eligió a José Jaime Uscateguí (Centro Democrático), quien ha tenido como bandera el apoyo a la Fuerza Pública, por lo que hay temas coincidentes con la administración entrante.
Vale recordar que las Comisiones Primera son de suma importancia en cuanto a que en estas se tramitan las reformas de índole constitucional y estatutario. Se espera que parte de la agenda crucial del nuevo gobierno pase por esta célula y al menos en el comienzo tendrá fichas afines.
En la Comisión Segunda de Senado aún no se elige y todo apunta a que será Lidio García (Partido Liberal) el que sea elegido. Pasaría de la presidencia del Congreso a la de la célula legislativa. También suena Luis Alfonso Mejía. En la Cámara, se eligió a la representante Elizabeth Jay Pang (Partido Liberal) como presidenta. Ambas comisiones quedarán en manos de un partido que no apoyó al presidente electo, pero sí le hizo un guiño frente al candidato petrista, por lo que, al menos de inicio, comienza con ambiente favorable.
La Segunda normalmente es vista como una comisión menor en el Congreso, pero esto puede cambiar en este gobierno, sobre todo porque allí se debaten temas de Fuerza Pública y de relaciones internacionales. Si el mandatario busca sacar a Colombia de ciertas instancias de índole internacional, esta célula tendrá una voz importante.
Por el lado de la Comisión Tercera de Senado, que hace parte de las comisiones económicas, hubo sorpresa. En la mañana del miércoles se dijo que dicha dignidad quedaría en manos del Partido Conservador, específicamente David Barguil, pero Salvación Nacional ganó el pulso y puso a la senadora Sara Castellanos. Aunque dicho partido sólo tiene cuatro curules, comienza con dos presidencias, impulsados por su cercanía con el presidente De La Espriella y a la alianza que hicieron con Cambio Radical, ‘la U’ y el Mira para buscar mayores dignidades.
En cuanto a Cámara quedó en la presidencia de la Comisión Tercera Alfredo Ape Cuello. Si bien es cierto que fue cercano al gobierno Petro, varios apuntan a que es un operador político y que ya dejó ver que podría ser afín a la actual administración cuando dejó en libertad a su grupo político para que apoyara al candidato que considerara.
En las Comisiones Cuarta, que también deciden sobre temas de presupuesto e impuestos, quedaron Liliana Benavides (Partido Conservador) por el Senado y Alexander Bermúdez (Partido Liberal) por Cámara. Benavides también parte con un perfil que fue cercano a Petro en su gobierno, pero que es muy probable que pase a apoyar al nuevo gobierno como parte de la declaratoria de los conservadores como partido oficialista. Por el momento, las comisiones económicas son cercanos al gobierno, lo que es una posición ventajosa para la nueva administración, cuando en este primer año se deben debatir una reforma tributaria, el presupuesto -que radica el gobierno saliente y que deben modificar- y el plan nacional de desarrollo.
En cuanto a la Comisión Quinta de Senado, el liderazgo quedó en cabeza de Juan Espinal (Centro Democrático), que es del grupo político de la entrante ministra de Cultura, Paola Holguín. Aunque esta salió peleada de la colectividad uribista, Espinal ha hecho saber sus afinidades con la nueva administración. En Cámara estará Julio Roberto Salazar, del Partido Conservador. Por dicha célula pasarán temas como el fracking, agricultura y minas, asuntos que son bandera de la nueva administración.
En la Comisión Sexta, que asume temas de educación, quedó su presidencia en Senado en manos de Carlos Guevara (Partido Mira) y en Cámara quedó Hernando González (Cambio Radical). Más allá de la puja interna en Cambio Radical por esta dignidad, ambos presidentes son afines al gobierno. Además, fuentes le comentaron a EL TIEMPO que González sería una ficha directa de Rodrigo Lara, ministro del Interior designado.
Las que cierran el grupo de comisiones constitucionales son las Séptima, que quedó con la dupla del Centro Democrático, Andrés Forero (Senado) y Juan Felipe Corzo (Cámara).
Por el momento, los perfiles elegidos como presidentes muestran que el gobierno entrante cuenta con un ambiente favorable en las mesas directivas. Sin embargo, temas como la falta de representación de las bancadas en el gobierno De La Espriella puede terminar generando dificultades en un futuro. Lo ocurrido el 20 de julio evidenció que las mayorías no están garantizadas del todo, son frágiles, y posibles tensiones podrían cambiar el ambiente.
JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO
Redacción política