El Gobierno de Abelardo De La Espriella todavía no ha presentado una agenda legislativa oficial. Si bien es cierto que las administraciones entrantes hacen esta exposición en las primeras semanas de mandato, el tema del terremoto ha cambiado las prioridades. Incluso, la semana pasada iba a hacerse la presentación de la agenda en el Congreso y se canceló la convocatoria.
Además de las dificultades propias de la emergencia, que llevaron incluso a los ministerios a centrarse en la redacción de los decretos de emergencia económica, EL TIEMPO conoció que parte de la demora en tener una agenda consolidada viene del mecanismo que está usando la Casa de Nariño para dar el visto bueno a las iniciativas.
Cada proyecto presentado por las distintas carteras es enviado a la Presidencia y es el equipo jurídico, liderado por Andrés Barreto, el que revisa cada una de las propuestas, observa su viabilidad y da la vía libre o las devuelve. Sin ese visto bueno, las iniciativas no podrán ser presentadas ante el Congreso.
A pesar de ello, los ministros ya han revelado en sus declaraciones las propuestas que buscarán llevar a cabo en los primeros meses del Congreso. El Ministerio del Interior ha dado muestras de algunas de las propuestas. Desde el primer día, el ministro Rodrigo Lara presentó un proyecto de transparencia para modificar el relacionamiento entre el Congreso y el Gobierno.
“Llevaremos proyectos que van a transparentar las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo”, dijo Lara en entrevista con este diario. Precisamente, la propuesta buscaría transparentar las intervenciones que hacen los congresistas ante el Ejecutivo y las acciones de cabildeo.
El siguiente tema por tratar por dicha cartera es una ley de experimentación de competencias. Más allá de la ley de competencias, que el Ministerio del Interior también debería presentar, Lara señaló que presentarán una iniciativa con la que se permita tener laboratorios territoriales con los distintos gobiernos para experimentar las reacciones a más entregas de competencias.
Asimismo, se ha venido hablando de un estatuto antiterrorista. Dicha propuesta busca consolidar la política de seguridad del actual Gobierno, lo que incluye especificar cuáles son los grupos terroristas y el accionar en contra de ellos. De igual manera, se presentaría un acto legislativo para convertir a Barranquilla en capital alterna.
Lara también anunció un proyecto para el recorte del Estado en noviembre. Precisamente, el ministro de Hacienda también ha venido hablando de proyectos en esa línea. En entrevista con EL TIEMPO, Miguel Gómez contó que pronto radicarán “una Ley de Rescate que va a generar unos estímulos tributarios”. Se presentaría de forma posterior a la aprobación del presupuesto. Esta iría muy en línea con la propuesta de campaña de presentar una reforma tributaria que no subiera impuestos para atender la crisis fiscal bajo el argumento de que el aumento en la productividad podría cubrir los impuestos que se recorten.
“La vamos a presentar a principios del mes de octubre, esperamos poderla discutir en octubre y noviembre”, dijo Gómez, que también señaló que el Ejecutivo ha venido adelantando el trabajo sobre el Plan Nacional de Desarrollo, que debe llegar máximo 6 meses después del inicio de las funciones presidenciales.
En ese tono económico también ha hablado el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez. Este le madrugó a las otras carteras y ya presentó un proyecto ante el Congreso. El 18 de agosto, Gómez radicó un proyecto de ley de competitividad, cuyo objetivo es facilitar la creación, operación y cierre de empresas, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). Para eso se buscaría eliminar trámites y duplicidades de acciones ante el Ejecutivo.
“Nuestra tarea es quitarle obstáculos al que quiere trabajar, invertir y generar empleo. Vamos a simplificar la vida de los empresarios, sobre todo de las mipymes, para que puedan crear empresa y construir patria”, afirmó el ministro Gómez Amín al presentar el proyecto.
Las iniciativas que llegarán en los próximos días al Congreso incluyen un proyecto de ley de sometimiento de los grupos armados que será presentado por el ministro de Justicia, Iván Cancino. La propuesta está en construcción y no tendría en cuenta las posturas de los que están en la criminalidad.
“No hay estatus político, no hay margen de propuestas; las propuestas las hacemos con el Congreso y con los ministerios y el presidente de la República y del Consejo de Política Criminal con las entidades del caso”, dijo Cancino al confirmar la existencia del proyecto.
JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO
Redacción política
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